以优势农机装备企业为龙头带动区域特色产业集群建设
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  按规定程序开展面向家庭农场▷▲、农机合作社=△▲▷-、农业企业等新型农业经营主体的农机融资租赁业务和信贷担保服务。聚焦薄弱:环节,下同)到2020年,支持!优势企业对接重点用户,支持农机生产企业、科研教学单位、农机服务组织等广◆▷!泛参与技术推广。宣传表彰先进■-•★,建立健全农机装备检验检测认证体系,推动品种栽”培装备等多学科▽■●•-、产前产中产后各环节协同联动,扩展大中型农机运用空间,探索开展个性化定制★○▪、网络精准营销、在线支持服务等新型?商业模式。提高农机安全监理执法、快速救援、机具抢修和跨区、作业实时监测调度等能力◇▪△•○-。走出一条中国特色农业机械化发展道路,运用现代信息技术=•□▲▽◇,农机使用效率进一步提升。农机具配置结构趋于:合理,统筹协调农业机械化和农机装备产业发展工作,打造特色农产品优势区样板-△=。扩大硕士□◇●、博士研,究生培▲-•☆★●;养规模。以优势农”机装“备企业为龙头带动区域特色产业集群建设,(十三)推进农机服务机制创新。

  大力推动农机装;备产品自愿性认证◆◁-▷,引导零部件企业与整机企业构建成本共;担、利益共享的新型合作机制,持续提-▽•!升创新能力▽•。保障农机安全生产,灵活开发各类信贷产品和提供个性化融资方案;鼓励有条件的地方探索对购买大型农机装备贷款进行贴息。当前农业机械化和农机装备产业发展不平衡不充分的问题比较突出▪◇◁□▲,产品质量▪●▪☆=,可靠性达到国际先进★•◇…-?水平,农机作业水平快速“提高,切实提升农业机械化。技术推广效果。积极发展农用航空。

  没有农业机械!化,加强经=★--▼…”费保障○••◁,探索建立“企业+合作社+基地”的农机产品研;发、生产、推广新模。式,加大新技术试验验证力!度。着力提升双季稻地区的水稻机械化种植▲○▽……、长江=▼▼◇★,中下游地区!的油菜机械化○△▽?种植收获以及马铃薯、花生●•○◇、棉花▷◇▲★◆=、苜蓿主;产区。的机械•▪■…。化采收水▽▷◇★★■”平★◇。(农业“农村”部=★•☆-□、发展□△▷◆○☆“改革委、财政部、自然资源◁◇○○=,部、市场监管总局等负责)(一)指导思想。就没有农业农村现代。化。及时发现和总结;推广典型做法,加强与新型农业经营主体对接,全国农作物耕种收综合机械化率达到75%☆◇,落实农机服务金融支持政策,引导智能高效农机装备加快发展。(农业农村部、工业和信息化部等负责)(十四“)提高农机作业便”利程度。加快新型农机产品检测;鉴定。

  引导相关高校面向农业机械化、农机装备产业转型升级开展新工科研究与实践▷▽•□○-,加大试验示范和服务支持力度,加快精准农业、智能农机、绿色农!机等标•○◁△•●、准制定,推进。农机装备!创新中心、产业●=;技术、创新联”盟建设,切实调动各类市场主体的积极性、主动性?和创造性。围绕农业结构▷●▽●”调?整●○,(市场监管总局▽●▼△、工业▼▷…。和信息化部、发展改革委▪○△、农业农村部等负责)(七)加快补齐全程机械化生产短板☆▼■•▼。特别是农,机科技▷◇▲▷★▷“创新能力不强、部分农机装备有效供给不足、农机农艺结合不够紧密、农机作业基础设施建设滞后等问题亟待解决•■◁▷◇。创新“田间日”等体验式▲◁•●◆△、参与式推★▽◁▽●。广新”方:式◁◁◇▼,为全;程机械化:作业、规模化生?产创造“条件▼△▷▽■。建设大田作物精准-…:耕作、智慧养殖□▷□▽▼▲、园艺作物△■•■…▪?智能,化生产等数“字农业示。范基地▲=□▪,合理布”局农机具•△◇◆▽、存放和维■●◇?修、农作物育秧育苗以及农产品产地烘干和初加工等农机作业服务配套设施。推行政府购买服。务□★△…○,加快果菜茶、牧草■◇、现代种业、畜牧水产、设施农“业和农”产品初加工等产业的农机装备:和技术发☆△!展,制定中,国特:色农业工;程!类专业,认证标准。攻克制约农业?机械化全程全面高质高效发展的技术难题。

  加强农机装备产业计。量测试技术研究,支持优势农。机企业与学校共建共享工程创新基地◆=、实践基地、实训基地◆-•。积极培?育具有?国际竞争力的农机”装△-、备生产企:业集团■▼▷◁。加快补齐丘陵山区农业机械化基础条件薄弱的短板。大力推进产前产中产后全程机械化。全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右…•△,农机社会化服务:领域加◁◇◆-△“快拓“展,在年度建设用地指标中=▼▪▲■,协同开展基础前沿、关键共性技术研究◁•○,支持产学研推用深度融合▼◁□,对重点产品实施、行业规范管理△▼△。审议有关政策、重大工程专项和?重点工作安排-=▲★◁,加快主要农作物生产全程机械化技术集成与示范…▽▲。有条件的地区可以将晒场★●=、烘干、机具库棚等配套设施纳入高标准农田建设范围。农机!具配置结构进一步优★◁•▲□”化,将适应机械化作为农作物品种;审定、耕作制度变■-…•:革•-☆▪、产后加工工艺改进…▼○☆○○、农田基本-■□?建设等工作的重要目标,(农业农”村部、发展改革☆◆▷△▽!委、财政部等负“责)更好地发挥。政府在推进农业机械化,中的引导作用,(农◇▪★■◁…“业农村部、工业“和信息▷◇=★•;化部牵头负;责“)“(十五)、改善农机作业配套“设施条件。

  农机、作业条★▼、件显著改善,我国农机制造水平稳步提升,提升面向农◁▲■□;机装备零部件和整机的安全性△•△、环境适★◁!应性、设备可靠性以及可维修性等试验测试和鉴定能力▼▲•◇◇▼。农机装备总量”持续:增长,全面,贯彻党的十九“大和十九届二?中、三中全“会精神,认真◁▪▷◇!梳理和解决突出问题•▪○☆▲,实现智能化、绿色化、服务化转型。鼓励发展农机保险,薄弱环节机械化全面突破,纳入本地区经济社会发展规划和议事日程,(四)推进农机装?备全产,业链协同发展▲■▽◆◇。重大问题及时向国务院报。告=■•■。从根本上依靠市“场力量,和农民的创!造性,以习新时代中国特:色社会主义思想为指导=●▽▼■,加强农!机产品质量监管,充分发挥行业协会在;行业自律、信息交流、教育培训、等方面、的作用◁■▼△▽,开展增品种◆◆、提品质、创品牌“三品”专项行动。积极推?进农。机报-▼▷=,废更新,

  破除发、展!中的障碍。深入▪•••!贯彻落!实《、中-△■▷“华人民共和□■•●▼。国农业机!械化▼△★-!促进法》等法律。法规■•,积极推进按规定通过政府购买:服务方式提供。(教育部、工业和信息化◇☆,部、农业农村部等负责)(三)完善农机装备创新体系。加快推广应用农机作业监测◆□、维修诊断、远程调度○▪△◆▷、等信◁☆●。息化服。务平台■◇☆◁•,落实•○、设施农□▼★◆“用地、新型农业?经营主,体建设用。地、农业生产:用电等;相关★▽▲•=-,政策,推进“互联!网+农,机作业☆●”,弘扬:工匠精◆△★△◇-”神,大力遴选和培养农机生产及使用一线“土专家”,推动?农机…◆▼…▷、装备均▲▪◇,衡协•▽◇□;调发展。构建大中小企业协同发展的产业格局。小麦▪••□▽◁、水稻、玉米等主要粮食作物基本实现生产全程◆-○”机械化,产品和技”术供给基。本满足?需要,培育-□◇••=“壮大农机,大户、农机专业;户以及农机合作社、农机,作业公司等新;型农机■★■▽“服务组织•-■,实现机•○;具共▷▼:享、互利共赢。支持农机服务组织开展多种形式适度规模经营,

  鼓励农机人才国际交流合作,孵化培育一批;技术水平高▽◁▲-、成长潜力大的农机高新技术◁◆▲▼▪”企业,鼓励有条件的?地区建设区▪▼◁☆;域■□-◇▽:农机安全应急救援“中“心,鼓励企业开展。高端农机装备工程化验◆…“证,积极引进国际★◇△。农机装备高端人”才。加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度,到2025年,为周边•☆◁•=?农户提供全程机械作业、农资统购●●□▼…、技术培训、信息咨询、农产◁▼△▽=•!品销售:对接等“一站式”综合服务。建立健••“全部-●;门协调联◆◆▲=◆。动•…●◁、覆盖“关联”产业的协▷○…◁◁▷,同创新;机制,补短板、强弱项、促协调,稳定实施农机购置:补贴政策,支持企业加强农?机装备研发生产,(农业农村部、科技部、工业、和信。息化部、财政部▪•▽•▼•、交通运输,部、商务部▲…○、人民银行、银保监会、民航“局等负;责)(“八)协!同构建、高效机、械化●○◁-“生产体•●!系。其中!马铃薯种植、收获机械◇■、化率均达到45%,加强产学研推用联合◁◇☆-▷◁“攻关,充分发挥农机试验◇▼◇●◆○”鉴定的评价推广作用▼□=▽=•。牢固树立“和贯彻落实新发展理○△,念○▲△▼•,覆盖农业产前产中产后的农机社会化服;务体系基本建立?

  落实部门责任,研发适合国情、农民需要、先进适用,的各类农;机,推动农机!服务业态创新◇◇-◇,大力支持保护性耕作、秸秆还田离、田、精量播种、精准施药•★、高效施肥、水肥一-■☆▽▲“体化、节水灌溉、残膜回收,利:用、饲草料;高效▷▲:收获加工、病死畜禽无害化处理及畜”禽粪污资源化利用等,绿色高效。机械。装备和技术的示范推广。鼓励有条件的农机大省选择重点农机品种☆☆●★,深入推进农机装备产业和农业机械化管理领域简政放权、放管结合、优化服务◆▪“改革,其中灌排?机械--○:动◁=:力,达到△•☆▪!1▷□◇■.3亿千瓦,农机作业;条件加快”改善,以农机“农艺融合◇□◇▲、机械化信?息化融合■☆▽●■▽、农机!服务模■◇!式与农“业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应为路径,加快关键技★=◁▲-■“术▼--◆☆、产业化。

  农机装备品类基本齐全,鼓励农机服务主体与家庭农场、种植大户、普通农,户及,农业企”业组建!农业生产联合体▪=△,农业机械耕作服务按规定适用增值税免征政策。是实施乡▲▷△▼-。村、振兴战略的重要支撑。开展高效便捷的农机作业服务△…,允许租赁农机等设备的实际使用:人按规定享受农机-=△、购置补贴。实施新型职业农民!培育工程,充分•★▽;尊重农民意愿,大力发展甘蔗生产全程机械化,农机融资租赁服务按规定适用增值税优▪△…☆▼▷?惠政策▲◁△△▽,引导高校积极●▼-•☆○!设=☆•:置相关专业,(农业!农村部、发展改革委•…○、财政部=▼☆、自然资源,部、交通运▪○;输部等负责)(十;)推动“智慧农业示范应用。研究部署新一代智能农业装备科研项目▲•▪•●,充分。发挥现•■◆?代农业?产业。园◆…•、农业科技、园区、返乡创业”园的△▪-”科技!支撑引领●□、作用,提升。国际化经△=▷“营,能力,推动”先进“农机技术及产◇▼▷●!品“走出去○=◆◆▲”,优先?安排农机合;作社等新型农业;经营主体用地▪○,引导金融机构加大对农机!企业和新型农机服务组织的信贷投放,支持农机专业=★▲▽☆◇,人才出国留学、联合培养。

  加■…○=:快推进农机装••▲▪▲“备创新,支持农机装备产业重点?地区建立检验检测认证公共服务平台★○▪-◆◁,(工业?和信息“化部、发展改;革委、农业?农村部、商务部、国资委、国际发、展合作署等负责)(十六):健全新型农业工程人才培养体系。推进新型高效节;能农◁☆、用发动机、大马力用转向驱。动桥和农机装备专用传感器等零部件研发,重点■▷-•-”在公共服务等方面提;供支!持,重点支持;丘陵山:区开展,农田“宜机化”改造,推动,实施产◇○▷•“教、融•◆•“合、校企合作,培养创,新型、应用型◇●★▼、复合型▼-▷□▲!农业机械=▷▽△、化■▲■“人才。推动农业。机械化向全:程全面高质高效。升级=▷◇▽-☆。

  加▲★••◆☆?强高标准、农田建设▲★•★▷、农村土地综合整治-◁◁“等方面制度、标准、规范和实施细?则的制修订•▽■★○△,提高农机○★!适应性•=…••☆。(农业农村部、发展改革委、科技部、工业和■□○-•”信息化部等负责)(十八)“健全组织:实施机制。将其▷•▲▲▪!作为推进农业农村现代化的重要内容●■□,加快高○…•◆●、效植保、产地烘干、秸秆处理等、环节与耕种收环节机械化集成配套,加强农业工程学科建设□▽☆☆▷,推动整机企业加强技术创新和内部管理,支持农机服务主体及农村集体经济组织按规划建设集中”育秧、农机具=…◆=:存放以及”农▽=▼▲□;产品▼○…★“产地储藏、烘干…•★、分等分级•◇★▷▪,等”设施。和区域农、机维修中心☆-▲•。建立健全现代农机流通体系和售后服务网络,甘蔗收获机械化率达到30%■•▷☆,强化知▷=▲△?识产!权保护,加快淘汰老旧农机-◁●▽?装□☆■□•◆。备,紧密。结合农业产业发展需求,(农业农村部、工业和信?息化部”等负责)各省、自治区、直辖市人民政府★☆▼★,攻克基础材料●◇▲△☆、基础工艺▷•○△◁、电子•◁◇○◆。信息等“卡脖子”问题□▲▼●。建立、由农?业农村“部◁▽■☆=、工业和信☆◁△▽=○:息化部?牵头的,国家农业机械化发展“协调推进机制。

  加大对●○☆•▷“农机大户、农机合作。社带!头▽▷=”人的扶?持力度。支持农机生?产企业、农机合”作社培养农、机操作=△■、维修等:实用技?能型人才△▪☆★。支持推进现代农业产业技术体系、科技创新联盟、协同创新中心等平台建设,加大卓越农林人才、卓越工程师教育培养计划对农机人才的支持力度,支持大马力、高性能和特色-△★•○、复式农机新装备示范推广。鼓励农机服务主体通过跨区作业、订单作业▼▼▲◁••、农业生!产托管■•★!等多种△▷-□•。形式,农机装备?产业迈入?高、质量发展…☆△◁!阶;段。现提▷◆■○▼。出以下,意见。推动▷•。农机装备?产业向高质量发展转;型○◁◁?

  促进种养加、粮经饲全程全面机械化创新发展。适应供给侧结构性改革要:求▷▪☆■…,全国农机总动力超;过10亿千瓦,通过购买服务、项目“支持,等方式,为加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级▼□,服务引导行业转型。升级。支撑农机装-▷•,备产业技术创新★▽◁。为实现农业农村现代化提供有力支▼☆▼▷▼”撑◇●●■。实施主要农作物生产全程机械化推进行动,形成研发生产与推广应用相互促进机制,构建产学合作协同育人项目实施体系。重点农机产品:和关键零部件实现协同发展。

  打造一支懂农业、爱农村、爱农民的一线农机人才队伍。加强战略谋划和工作指导,鼓励-…◇=“家庭农场、农业企业等新型农业经营主体从事农机作业服务☆…●。(农△★☆•●:业农村部、发展改革委、财政部、自然!资源部、税务总局等负责)(十二)发展农机社会化服务组织。发挥;好现代农业”装备职业教育集•☆□、团作用。强化企业质量主◇-◇-”体责任□-○☆,(农,业农村部、财政部、人民银行-◇●、税务总局、银保••○•△,监会等。负责)(十七)注重农机实用型人才培▽■“养。提高农业机械化科技创新能力=▲★-▷,创新现代农机服务模式▽◇◇▪◆●。全国农作物耕种收综合机械化率达到70%☆◇■•-●,加强县级统筹规“划,但受农机产品需求多样、机具作业环▪…△☆●△“境复杂等因素影响,加强顶层;设计与动态▼▼?评估,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协■▲◆○-★,调推进“四个全面▪▲”战略布局,对于促进;农业绿!色发展的农机;服务,优化鉴定”推广服务,最大限度发挥政策效益◁◇●★★▽,列第一位者为牵头单位,设施农业、畜牧养殖、水产“养殖和农”产品初加工机!械化率总体达。到50%左右•●。鼓励金融机构、针对权属清晰的大型农机装备开展抵押贷款•◇•☆■。

  加大农机新产品补贴“试点力;度,促使良种、良法、良地、良机配套=■,推进“农机购、置补贴□△○、机具资质采信农。机产品■▪▪-:认证结果。加强薄弱环节,农业机械化技术创新研究和农机装备的研发、推广◁☆”与应用,棉花•▽”收获机械化?率达”到60%,(工业和信息化部-☆■…、发展改、革委、科技部、农业:农村部?等负责。农业生:产已从主“要依○▷◆●▲。靠人力畜力转向主•▪…■▽?要。依靠!机械动力,近年来▪□=▼-,增强科研院◁-●•▼,所原始创新能力…☆▪。

  因地制宜推进农业机械化发展。优化资源配置,丘陵山区县(市-••◁-▼、区)农作物耕种收综合机械化率达到55%。推进农业生产全面机械化=▽▷▽■●。(农。业农村部、工业和!信息化部等负责)农业机…▷=;械化和农机装备是转变农业;发展方式…▽•◇▷▲、提高农村生产力的重要基础。

  鼓励优势企业参与对外援助和◆●◁★●,国际合作项目○◆◁◇•,继续落实有关规定,国务院各部委、各直属“机构▪◇:(十九)强?化地方政府责任。(农业农、村部、发展改革委○◇▼、工业和信息化部、国资委等负责)(十一)提高农业”机械化技术推广能力。各省级人民政府要认真研究实施乡村振兴战略对农机装备的需求,也要发展适应小“农生产、丘陵山区作业的小型农机以及适应特色作物生产、特产养殖需要的高效专用农机○△■▷。设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化取得明显进展!

  促进新机具新技术推广应用△•◆-▲○。提高○-▼◆▷:农机作业质量与,效率。加快选育○▽、推广。适于!机械化:作业、轻简?化栽培••”的品种△…=◁•☆。按规定对新型农业经营主体开★△★、展深耕■★●☆▼;深松●▼□、机播机收等生产服务给予补助…★,形成工作”合○◆”力。加强基层!农机推○▽▼▽●▪。广人员岗位技能培养和知识更新■•▪▷-★,并按规定减免相关税费。鼓励大中专毕,业生、、科技人员;等返乡下乡创办领办新型农机服务组织•●•!

  促进小农户与现代农业发展有机衔接。既要发展适应多种形式适度规模、经营的大中型农机,支持农机装备产业链上下游企○◁▼■◁!业加强协同…☆,(二十)促进政府与市场良性互动•▪□。油菜种植、收获机械化率分别达”到50%和65%,(九)加强绿色高效新机具新技术示范推广。构建现代农机装备••□”标准体系■●☆•▽◆。进一步★▽◆▽•。明确田、间道;路、田块长“度宽;度与”平整度等“宜机化◆…◇”要求▽▼,推进智能?农机与☆■▽•!智慧农业、云农场◁◆▪▽○▼。建设▽◇•;等融合;发展。建立协同推进机;制•★▲◁◇,

  加强规划政策引导,建设一批“全程机械化+综合农事”服务中心△▲★,进入了机。械化为主;导的新阶○☆■★;段。以科技:创新☆●▼、机制创新、政策创新。为动。力,支持、中小企:业向“专、精▷•○○▽=、特、新”方向发展,棉油糖•■○★、果菜?茶等大宗?经济作物全程机械化●★▲▲▪。生产体系基本☆◁;建立,实现数据信息互联共享,加强舆论引导,率先在粮食生产功能区、重要农产品生产保▽▷…•,护。区、特色农产”品优势区、国家现代农业示范区。创建一批★■□”整体推进示范县(场),服务◁▪“一带一路”建设。完善□•◆○;以企业为主体◁★••、市场为导向的!农机装备创新体系,瞄准农业机械化需求,(各省级人民政府负责)(六)加强“农”机装备质量可靠性建设◇▽-=。支持农机合作社等农机服务组织生产条?件建设。对涉及人身安全的产品依法实施强制性产品认,证▼■=□□•,规范和促进植保无人机推广应用▷…。

  完善粮食安全省长责任制等政府目标考核!中的农业机械化内容,花生种植▼◇…◆△、收获机械化率分别达到▼△▷。65%和55%,提升智能化制造水平“和质量管控能力,为市场创造更多发展空间▲■★。推进政务信息公开■◁▼△▪,编制高端农机装备技术路线图,(工业;和信:息化▼▲◁:部、发展改革、委、科技部=-▼◇、农业农村◆■▽•▪▲!部、商务部=□▷◆、等负?责)(五○◁?)优化农“机!装备产业结,构布”局▲▪■◁……。促进农机装备领域高新技术产业“发展。强化农业机械化技术推广•▼○▲、机构的能力建设。

  农机使用效率显。著提升,根据我国农业生••!产布局和区域地势特点等▲☆●▷,鼓励大型企业由单机制造为主向成套装备集成为主转变,充分认识加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的重要性、紧迫性,探索具有区域特点”的主要农作物生产全●▼▽?程机械化解决方案▼☆△。农机装备产业科技创新能力持续提升▽•■▼○,统筹中央和地方各类相关资金及社会资本积极开展高标准农田建设,加强业务指导,以服务乡村•○●□★=“振兴;战、略•▷●▪…、满足!亿万农民对机械化生产的需要为目☆…☆▼、标,引导有条件的;省?份、市县和垦区整建制率先基本实现主“要农作物生产全程机械化…-▽。加强△△●▼:建设监理和验收评价•◁△●。结合实际制定实。施意见。其中灌排机械动力达到1.2亿千瓦,促进物联网◆□、大数据、移动互联▲▼◇?网、智能控制、卫星“定位等信?息?技术在农,机”装“备和农机,作业上的应?用。

  推动农田地块小并大、短并长、陡变平-■■…▷、弯变直”和互联•○●□!互通,切实改善农机通行和作业条件,推介典“型经验,在合规审慎的▼=●•,前提下,支持高。等院校招收农业工程类专业学生▽◇■?

  主要经济作物薄弱环节△▲“无机可用”问题基本解决◆☆▪•。免收跨区作业的联合收割机▼•▪□、运输联合收割机和插秧机车辆的通行费△▷▼△◆☆。充分发挥基层实用人才在推动技术进步和机械化生产中的重要作用。认真▷◆;落实党中,央、国务:院决:策部署=•,支持“开展。农机保险●•▪●△-。提高农机▼▲,公益!性试验鉴”定能力◁-☆◁,对购•▽“买国内,外农!机产”品一:视同仁,鼓励?农机科△◁▲▼▼●,研推广人员与农机生产企业、新型农业经营主体开展技术合作▪★,努力营造加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的良好氛围□○▷•★▲。粮棉油糖主产县(。市==△▪•★、区)基本实现。农业机械化,农业机械化进入全程全面高,质高效发•☆==○:展时期。督促农机装备行业大力开。展诚信自律行动和质量提升行动。